“穩(wěn)增長(zhǎng)”一攬子政策昨日確立。除了此前引起廣泛關(guān)注的加快重大項(xiàng)目推進(jìn)、鼓勵(lì)民資進(jìn)入若干領(lǐng)域外，結(jié)構(gòu)性減稅、穩(wěn)健貨幣政策、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)等宏觀(guān)調(diào)控原則也得到明確。而具體涉及的行業(yè)中太陽(yáng)能新能源、光纖通信等已顯露利好跡象。

昨日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再度強(qiáng)調(diào)了“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置”，并且要求，根據(jù)形勢(shì)變化加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，積極采取擴(kuò)大需求的政策措施。

在具體產(chǎn)業(yè)方面，除了前期出臺(tái)的節(jié)能惠民工程擴(kuò)圍之外，明確提到支持自給式太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭，加快普及光纖入戶(hù)。而基于房地產(chǎn)調(diào)控不放松的原則，在房地產(chǎn)方面僅僅提出加大對(duì)保障性住房和農(nóng)村危房改造支持力度。

光纖：利好幾大廠(chǎng)商

昨日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到的另一行業(yè)——光纖通信則呈現(xiàn)高度集中的市場(chǎng)格局。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年三大運(yùn)營(yíng)商光纖招標(biāo)規(guī)模將達(dá)到9400萬(wàn)芯公里，其中，中國(guó)移動(dòng)招標(biāo)3400萬(wàn)芯公里，同比增長(zhǎng)41%，中國(guó)聯(lián)通招標(biāo)3000萬(wàn)公里，同比增長(zhǎng)114%，中國(guó)電信招標(biāo)3000萬(wàn)芯公里，同比增長(zhǎng)76%。

獨(dú)立電信分析師付亮表示，之前國(guó)務(wù)院已經(jīng)在一些會(huì)議上釋放了這個(gè)信號(hào)，并有專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家組正在對(duì)此調(diào)研，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上得到進(jìn)一步明確之后，整個(gè)光纖產(chǎn)業(yè)都可能再上一個(gè)臺(tái)階。

但是他指出，由于目前三網(wǎng)融合以及光纖入戶(hù)的競(jìng)爭(zhēng)格局并未完全確定，中國(guó)移動(dòng)能否拿到運(yùn)營(yíng)牌照等問(wèn)題也一直沒(méi)有清晰的結(jié)論，因此，運(yùn)營(yíng)商今年的投資仍然會(huì)相對(duì)謹(jǐn)慎，市場(chǎng)增量將主要集中在華為、中興、烽火、阿爾卡特朗訊等幾個(gè)大廠(chǎng)商之上。

除了具體產(chǎn)業(yè)之外，昨日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在宏觀(guān)政策方面的態(tài)度則是對(duì)此前一些基調(diào)的再度確認(rèn)。如財(cái)政方面主要提結(jié)構(gòu)性減稅，貨幣政策方面堅(jiān)持穩(wěn)健，但信貸結(jié)構(gòu)方面會(huì)更加注重滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求。會(huì)議并未就業(yè)內(nèi)關(guān)注的“營(yíng)改增”擴(kuò)圍做出表態(tài)。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希昨日接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示，雖然今年稅收情況不太好，但仍然必須堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性減稅，尤其是針對(duì)中小微企業(yè)的減稅政策必須進(jìn)一步落實(shí)。

劉尚希認(rèn)為，政府出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施關(guān)鍵考量指標(biāo)應(yīng)該是就業(yè)狀況而不是GDP增長(zhǎng)下滑的程度。啟動(dòng)大的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際上對(duì)于就業(yè)影響有限，當(dāng)前迫切的是改善小微的生存環(huán)境，對(duì)它們進(jìn)行更有力度的減稅。

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