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近年來，國(guó)家相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策指導(dǎo)和推進(jìn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)日益成熟。其中，政務(wù)云作為云計(jì)算向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的重點(diǎn)領(lǐng)域，整體行業(yè)發(fā)展迅猛，備受關(guān)注。

由中國(guó)信息通信研究院主辦、中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)支持的"OSCAR云計(jì)算開源產(chǎn)業(yè)大會(huì)"在國(guó)家會(huì)議中心舉行，會(huì)議特設(shè) 中國(guó)政務(wù)云發(fā)展論壇 ，邀請(qǐng)了來自政府、企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)的代表共同探討我國(guó)政務(wù)云發(fā)展的政策導(dǎo)向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況和發(fā)展現(xiàn)狀，探索政務(wù)云發(fā)展的新方向。

浪潮集團(tuán)負(fù)責(zé)政務(wù)云推動(dòng)和研究的負(fù)責(zé)人朱勇

浪潮集團(tuán)負(fù)責(zé)政務(wù)云推動(dòng)和研究的負(fù)責(zé)人朱勇出席了論壇，并為論壇致辭。以下為演講全文：

朱勇：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，下午好！我是浪潮集團(tuán)負(fù)責(zé)政務(wù)云推動(dòng)和研究的負(fù)責(zé)人，朱勇。

講到政務(wù)云，其實(shí)最早是在2012年的時(shí)候，當(dāng)時(shí)也不叫政務(wù)云，剛才徐恩慶給大家介紹了政務(wù)云是什么，我覺得從另外一個(gè)角度來說，目前的政務(wù)云來源于2012年當(dāng)時(shí)工信部組織集約計(jì)算的電子政務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)，后來叫成政務(wù)云了。這里面有幾個(gè)很明顯的特點(diǎn)，或者說說明。另外，對(duì)某個(gè)省級(jí)或者某個(gè)地市來講，一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)和服務(wù)，我們說不是政務(wù)云，只是一個(gè)小的部門的，不在政務(wù)云范圍之內(nèi)，諸如單個(gè)廳局委辦局搭了平臺(tái)，買了服務(wù)。我們現(xiàn)在評(píng)的綜合評(píng)估，對(duì)外叫政務(wù)云，都是指省級(jí)地市統(tǒng)一平臺(tái)，或者統(tǒng)一購(gòu)買服務(wù)平臺(tái)。

剛開始推到現(xiàn)在，一直是按照這種模式和范圍去推廣政務(wù)云。

今天，我想給大家分享三方面內(nèi)容。一個(gè)是政務(wù)云推動(dòng)過程中，從最早國(guó)家政策引導(dǎo)到現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)成熟，以及很多地方的落地，大概是什么樣的情況。二是政務(wù)云建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中，有哪些點(diǎn)，我們根據(jù)自己的情況和實(shí)踐，給各位提一些想法。最后我會(huì)總結(jié)一下，在政務(wù)云過程當(dāng)中，如果要成功實(shí)施，或者穩(wěn)定實(shí)施的話，有哪些關(guān)鍵的點(diǎn)。

2012年國(guó)家搞指南的時(shí)候，我們一直在參與，當(dāng)時(shí)不叫政務(wù)云，就是一個(gè)平臺(tái)，我們來買服務(wù)，當(dāng)時(shí)工信部出了一個(gè)指南，其實(shí)是把整個(gè)電子政務(wù)層面建統(tǒng)一云平臺(tái)購(gòu)買服務(wù)的東西提出來了，后期國(guó)家出臺(tái)了一系列文件，包括國(guó)務(wù)院、國(guó)辦、網(wǎng)信辦等等。包括購(gòu)買服務(wù)，購(gòu)買服務(wù)的辦法，以及網(wǎng)絡(luò)安全審查，包括后期對(duì)產(chǎn)業(yè)的一些促進(jìn)，都在整個(gè)文件里逐漸完善。這個(gè)圖到了2015年，基本上在云計(jì)算，或者政務(wù)云方面的標(biāo)準(zhǔn)、辦法，相對(duì)來講比前幾年少了，因?yàn)檫@幾年經(jīng)過政務(wù)云的落地實(shí)踐，很多標(biāo)準(zhǔn)辦法已經(jīng)正常實(shí)施了，后期會(huì)轉(zhuǎn)一些別的側(cè)面，比如在層面，或者數(shù)據(jù)開放層面多了一些辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

2016年6月21日，國(guó)辦發(fā)了一個(gè)文件，成立政府購(gòu)買服務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，再次推動(dòng)我們政府購(gòu)買服務(wù)，大的從國(guó)家層面到每個(gè)省每個(gè)市都有相關(guān)文件出來，鼓勵(lì)這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)，或者電子政務(wù)購(gòu)買服務(wù)。同時(shí)，我們的政務(wù)云擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧蜕矸莘浅Ｖ匾?。所以，在安全服?wù)層面，網(wǎng)信辦出臺(tái)了相關(guān)辦法，當(dāng)時(shí)是出購(gòu)買服務(wù)的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，來給這些購(gòu)買方、業(yè)主，或者服務(wù)商，提供要求，提供標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，在全國(guó)開展首批安全審查試點(diǎn)。電子政務(wù)這種采購(gòu)服務(wù)時(shí)，采購(gòu)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)必須通過網(wǎng)絡(luò)安全審查。因?yàn)閷彶槭前凑掌脚_(tái)一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)審查的，不是一個(gè)過就全過了，比如濟(jì)南通過安全審查，重慶通過安全審查。浪潮負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的政務(wù)云里，也會(huì)配合政府一塊申報(bào)安全審查，全國(guó)各個(gè)地方都在走這個(gè)流程，人數(shù)多也在排隊(duì)，所以是在逐漸完善這個(gè)平臺(tái)。

再是一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在除了我們的購(gòu)買服務(wù)辦法，管理的標(biāo)準(zhǔn)之外，整個(gè)政務(wù)云的平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，目前沒有完全建立，我們現(xiàn)在去買個(gè)服務(wù)器，去買個(gè)存儲(chǔ)，大家都知道買個(gè)兩路的，買個(gè)四路的，可能性能指標(biāo)都是標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一的，也沒有什么歧義。但現(xiàn)在買政務(wù)云時(shí)，即使是不同的計(jì)算和存儲(chǔ)，各家叫法、名稱等等都不一樣，所以現(xiàn)在沒辦法評(píng)估你提供的政務(wù)云服務(wù)或者他提供的政務(wù)云服務(wù)誰好誰優(yōu)誰壞，沒有一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的。我們現(xiàn)在全國(guó)這么多地方建政務(wù)云，購(gòu)買服務(wù)，很多地方的服務(wù)內(nèi)容都是不統(tǒng)一的，一個(gè)地方可能有10%是相同的，有80%-90%都是一個(gè)地方一個(gè)樣，另我們政務(wù)云評(píng)估有很大困難，包括政府采購(gòu)，問題很多，包括工信部，出臺(tái)了很多平臺(tái)架構(gòu)測(cè)試方面的標(biāo)準(zhǔn)，我們配合部門積極梳理這些標(biāo)準(zhǔn)。另外，到了2015年年底，整個(gè)政務(wù)云方面的一些辦法，一些制度，都已經(jīng)相對(duì)來講成熟了。后期政務(wù)云建設(shè)完成之后，對(duì)后期數(shù)據(jù)共享和開放國(guó)家也是比較重視，包括國(guó)辦39號(hào)文件下發(fā)之后，對(duì)地方政府、省和市影響非常大。

大家都清楚，很多地方政府信息化是沒有歸口和統(tǒng)一備案的，可能某個(gè)廳局信息化系統(tǒng)找相關(guān)部門就做了，沒有統(tǒng)一備案和統(tǒng)一歸口，存在很多僵尸系統(tǒng)。我們統(tǒng)計(jì)過幾個(gè)數(shù)據(jù)，有些系統(tǒng)可能建了之后一個(gè)月之內(nèi)才用，以后長(zhǎng)達(dá)好幾年從來沒有用過。這種系統(tǒng)占用很多資源，也浪費(fèi)了很多人力物力。包括目前強(qiáng)調(diào)的，為了更好的便民服務(wù)，要數(shù)據(jù)共享和開放，都是欠缺的。所以說，39號(hào)文下發(fā)之后，在省級(jí)和地市級(jí)層面都進(jìn)行了很多層面的改革，從組織上、流程上、辦法上都出臺(tái)了很多，遼寧也好，山東也好，都下發(fā)了自己的文件，對(duì)機(jī)構(gòu)、流程、辦法，都做了重新的梳理。

我大概總結(jié)了一下，政務(wù)云是整個(gè)省和地市平臺(tái)，其實(shí)在2013年以前，很多地方也有所謂的政務(wù)云平臺(tái)，但是可能是自己建設(shè)，自己運(yùn)維，自己管理的，并不是通過購(gòu)買服務(wù)的方式做的。隨著指南的推出以及政府鼓勵(lì)購(gòu)買服務(wù)文件的貫徹，大部分地方都逐漸的由原來自建到后來購(gòu)買服務(wù)。所以說，購(gòu)買服務(wù)的，我按照你的要求給你建了，你三年給我服務(wù)費(fèi)，前期有很多這樣的做法，這種方式比較容易操作，和傳統(tǒng)項(xiàng)目區(qū)別不是很大，只不過在付費(fèi)上有小的變化。后期，隨著云服務(wù)的成熟，真正按需購(gòu)買服務(wù)，按量計(jì)費(fèi)的方式，越來越多的認(rèn)可，我們現(xiàn)在稱這種方式為服務(wù)目錄方式。2015年1月份，網(wǎng)信辦成立工作組下發(fā)了指導(dǎo)意見，那里也有一系列目錄指導(dǎo)建議，把相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)列上去，把每個(gè)產(chǎn)品單價(jià)也都明確出來。這種方式相比原來的方式有了很大的進(jìn)步，購(gòu)買方可以不管你的投資規(guī)模，我只要我需要的服務(wù)你能滿足就可以了?，F(xiàn)在包括重慶也好、山東也好，北京也好，招標(biāo)的時(shí)候都說我要這些服務(wù)和資源，我不管你投入多少錢，我就要這些東西，你只要能滿足我就可以了。這種方式我們叫服務(wù)目錄方式，現(xiàn)在基本上很多地方都在按照這種方式走政務(wù)云。

我們?cè)趦?nèi)部自己統(tǒng)計(jì)了一些數(shù)據(jù)，不是官方數(shù)據(jù)，是我們自己統(tǒng)計(jì)的。目前來看，全國(guó)省本級(jí)，包括直轄市，像重慶、北京這些地方，有19個(gè)省市確定了云服務(wù)商，占全國(guó)的61%，包括北京前段時(shí)間招標(biāo)，還有四川、山東、重慶等等地方。同時(shí)，地級(jí)市這一層面的政務(wù)云，有119個(gè)地方政務(wù)云服務(wù)商，占34%，而且整個(gè)進(jìn)展速度越來越快。旁邊的表，從2011年開始到2017年，2011年是上半年的數(shù)，增長(zhǎng)非?？?。同時(shí)，在整個(gè)政務(wù)云采購(gòu)或者服務(wù)模式當(dāng)中，圖中可以看到，紅的是按照服務(wù)目錄方式進(jìn)行招標(biāo)進(jìn)行操作進(jìn)行服務(wù)的。紅色的占比是近一兩年增長(zhǎng)起來的這種方式比較符合目前政府業(yè)務(wù)需求的。

這里是目前浪潮做的政務(wù)云情況，包括目前全國(guó)已經(jīng)落地運(yùn)營(yíng)49個(gè)，我們?cè)诋?dāng)?shù)赜械牡胤绞亲越ㄔ浦行?，有的地方是和合作伙伴建云中心，我們有人員給他服務(wù)和運(yùn)維。這是具體的示意圖，包括在濟(jì)南、北京、上海、重慶等各地市我們都建了云中心，為了更好的支撐政府業(yè)務(wù)，政府的機(jī)房和以及小平臺(tái)非常非常多，我們統(tǒng)計(jì)過，光一個(gè)省級(jí)的監(jiān)督管理局，大概有49個(gè)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心，這里面大的可能有100平方，小的10幾平方，而且整個(gè)水平檔次差別非常多，更別說其他別的部門了，加起來幾百個(gè)是有的。

政務(wù)云早期又叫集約化發(fā)展，先把這些數(shù)據(jù)中心籠了，然后再建平臺(tái)，提供后續(xù)支撐。

簡(jiǎn)單回顧了一下國(guó)家政策以及落地情況。

結(jié)合我們的經(jīng)驗(yàn)，或者一些實(shí)踐，對(duì)政務(wù)云未來的建設(shè)運(yùn)營(yíng)有一些想法。

首先，政務(wù)云承擔(dān)的是整個(gè)省級(jí)地市級(jí)所有業(yè)務(wù)，如果中間出一個(gè)問題，影響會(huì)非常非常大，不像原來一個(gè)單位，系統(tǒng)掛了，或者有故障，頂多影響這一個(gè)部門，不會(huì)影響全市全省。所以說，安全、穩(wěn)定這兩個(gè)是必須務(wù)必保障的。同時(shí)，國(guó)家提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為民服務(wù)，如何基于政務(wù)云提供創(chuàng)新業(yè)務(wù)支撐，也是一個(gè)比較核心的點(diǎn)。所以說，整個(gè)政務(wù)云里，安全是核心，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，同時(shí)，如何支撐業(yè)務(wù)創(chuàng)新，如何支撐為民服務(wù)的能力，是我們做政務(wù)云的一個(gè)基礎(chǔ)，或者是將來的一個(gè)目的。

目前政府的業(yè)務(wù)相對(duì)來講比較復(fù)雜，先不說網(wǎng)絡(luò)，我們的互聯(lián)網(wǎng)、外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)，很多部門有專網(wǎng)，而且有很多部門有部門內(nèi)網(wǎng)，非常非常復(fù)雜，我們的數(shù)據(jù)也有敏感數(shù)據(jù)和公開信息，系統(tǒng)也會(huì)有重要的、一般的，各種數(shù)據(jù)系統(tǒng)在里面。按照網(wǎng)信辦文件要求，我們互聯(lián)網(wǎng)、外網(wǎng)非涉密網(wǎng)絡(luò)可以購(gòu)買服務(wù)，涉密系統(tǒng)不建議購(gòu)買服務(wù)。

當(dāng)前來看，我們建的平臺(tái)主要有兩個(gè)大的區(qū)域，一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)區(qū)，一個(gè)是政務(wù)外網(wǎng)區(qū)，為各個(gè)網(wǎng)絡(luò)、各個(gè)區(qū)域、各個(gè)系統(tǒng)提供支撐。有的地方會(huì)建專網(wǎng)平臺(tái)，有的地方會(huì)有類似于行業(yè)網(wǎng)的平臺(tái)，當(dāng)然，這是在發(fā)展過程中不可避免的，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)情況就是網(wǎng)絡(luò)比較多。前期國(guó)家發(fā)了文件要逐步進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)整合，包括39號(hào)文件，下一步會(huì)把業(yè)務(wù)專網(wǎng)并到外網(wǎng)上去，將來外網(wǎng)業(yè)務(wù)量和支撐系統(tǒng)會(huì)越來越重要，越來越多。目前整個(gè)省和地市政務(wù)云里這兩個(gè)也是核心，我們把專網(wǎng)業(yè)務(wù)逐漸并到外網(wǎng)里去，根據(jù)省和國(guó)家規(guī)劃走的。

我們?cè)诮ㄔO(shè)政務(wù)云的時(shí)候，如何一步步完善和建設(shè)它，政務(wù)云最終目的是支撐政府決策和為民服務(wù)。所以說，整個(gè)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)該是以這兩個(gè)角色和為民服務(wù)為目的去做的。最核心的不是基礎(chǔ)設(shè)施，而是里面的這些數(shù)據(jù)。我們整個(gè)平臺(tái)建設(shè)是以數(shù)據(jù)為核心的。

第一步，把各個(gè)業(yè)務(wù)先在物理上和邏輯上把數(shù)據(jù)集中起來，我們建一個(gè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)平臺(tái)，這個(gè)時(shí)候會(huì)把數(shù)據(jù)進(jìn)行集中，有物理的，也有邏輯的。在此基礎(chǔ)上，我們會(huì)建設(shè)數(shù)據(jù)的共享開放平臺(tái)，剛才濟(jì)南市經(jīng)信委田處長(zhǎng)講的，濟(jì)南市已經(jīng)建了共享開放平臺(tái)，為40個(gè)委辦局提供通道和共享，同時(shí)也有很多數(shù)據(jù)對(duì)外開放。濟(jì)南有個(gè)APP叫愛城市網(wǎng)，通過APP對(duì)外提供服務(wù)，包括公積金、社保，登陸上去所有信息都可以展示出來。這也是一種方式。

建完統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、開放平臺(tái)之后，我們也會(huì)建設(shè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交易、流通平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)有的東西是政府的，也有很多是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，我們可能會(huì)把開放數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)整合起來，我們一方面提供給政府使用，一方面提供給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開發(fā)者也好、用戶也好使用?，F(xiàn)在有很多地方都在建大數(shù)據(jù)中心，大數(shù)據(jù)中心的很多數(shù)據(jù)也是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，也有政府?dāng)?shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)需要我們經(jīng)過梳理之后才能開放出來使用。我們的方法和目前的操作方式是按照這三步做政務(wù)云，當(dāng)然，當(dāng)前大部分地方政務(wù)云都是集中在下面這一層，數(shù)據(jù)共享開放很多先進(jìn)地方也已經(jīng)開始走了，逐步完善這個(gè)平臺(tái)，把數(shù)據(jù)共享開放出來，提供給政府和社會(huì)使用。

另外，剛才講到了安全，安全有很多層面，最基礎(chǔ)的，比如說網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、防病毒業(yè)務(wù)連續(xù)性，我覺得這是作為政務(wù)云平臺(tái)所具備的基礎(chǔ)，作為政務(wù)云，首先要保證業(yè)務(wù)穩(wěn)定性，或者說，業(yè)務(wù)的合規(guī)性。現(xiàn)在我們給這些省或市提供云服務(wù)，首先要解決我的政務(wù)云提供的服務(wù)，我的政務(wù)云運(yùn)維人員必須是滿足行業(yè)合規(guī)要求的，包括網(wǎng)信辦要求，包括各個(gè)地方要求，包括這些標(biāo)準(zhǔn)的要求。在這個(gè)要求之下，我們?cè)僬f在數(shù)據(jù)保護(hù)上，或者在防泄露上，我記得剛開始做政務(wù)云的時(shí)候，我們所有運(yùn)維人員都是做過政審的，否則不讓你做運(yùn)維。這也反映出政務(wù)云和其他所謂企業(yè)云來講不一樣的地方。整個(gè)安全，整個(gè)服務(wù)能力，全是按照業(yè)務(wù)合規(guī)性和滿足目前業(yè)務(wù)需求所配備的。

這也是網(wǎng)信辦的具體內(nèi)容，網(wǎng)信辦作為安全管理單位，政務(wù)云服務(wù)里面所涉及到的一些關(guān)鍵內(nèi)容，包括孵化的背景，人員組成，供應(yīng)鏈，包括進(jìn)行采訪，各個(gè)層面，10大類，131項(xiàng)要求，1500個(gè)審查項(xiàng)，這是從整個(gè)層面對(duì)你的平臺(tái)、服務(wù)、管理有一個(gè)比較全面的審查。目前很多地方政務(wù)云都在積極從網(wǎng)信辦備案，我要接受安全審查。

還有整個(gè)政務(wù)云的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，大家上很多公有云網(wǎng)站或者企業(yè)云網(wǎng)站可以看到，我們也有網(wǎng)站、控制臺(tái)操作這些東西，政務(wù)云里和傳統(tǒng)公有云、企業(yè)云是不同的，目前來看，政府所有的云服務(wù)，或者服務(wù)申請(qǐng)，都是需要申請(qǐng)審批的。我們建的平臺(tái)首先要把原來政府審批流程通過平臺(tái)和我們的底層平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一起來，比如這個(gè)委辦局這個(gè)業(yè)務(wù)需要什么資源，通過申請(qǐng)，經(jīng)過審批之后可以自動(dòng)創(chuàng)建。同時(shí)，整個(gè)資源，整個(gè)服務(wù)，包括收多少錢，用多少時(shí)間，用多少量，都可以通過這個(gè)平臺(tái)去統(tǒng)一管控、查看和管理。包括現(xiàn)在我們給地方政務(wù)云做的業(yè)務(wù)管理，每周提供周報(bào)，每天可以通過這個(gè)平臺(tái)看到他所購(gòu)買的服務(wù)的使用情況。最基礎(chǔ)的利用率，還有計(jì)費(fèi)，還有業(yè)務(wù)進(jìn)展情況以及安全漏洞，都可以通過平臺(tái)管理和查看。另外，我們?yōu)榱朔奖愎芾恚瑫?huì)做政務(wù)云圖，基本上每個(gè)地方政務(wù)云里大屏上都會(huì)放政務(wù)云圖，包括相關(guān)主管部門，相關(guān)管理方去看的時(shí)候，可以清晰的看到我這個(gè)地方今天哪個(gè)單位上云了，哪些業(yè)務(wù)上云了，哪些業(yè)務(wù)有安全風(fēng)險(xiǎn)，都可以通過政務(wù)云圖清晰的看出來。

假設(shè)，這是一個(gè)省級(jí)平臺(tái)，可以通過省級(jí)平臺(tái)看到地市的運(yùn)行狀況，這個(gè)demo是我截的山東省的圖，通過這個(gè)圖可以看到地市政務(wù)云運(yùn)行狀況，作為統(tǒng)一管理圖接入平臺(tái)展示。

還有一個(gè)內(nèi)容，我也比較贊同張?zhí)庨L(zhǎng)說的這些話，其實(shí)云服務(wù)虛擬化解決方案就是兩部分造成的，而且現(xiàn)在來看，我們整個(gè)虛擬化層，或者標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)層，大家基本上都差不多，包括你用的開源方案的，還是用自己研發(fā)的品牌，所提供的服務(wù)就是虛擬化資源，軟件定義產(chǎn)品。這些產(chǎn)品，跟買服務(wù)器是一樣的，它能作為信息化服務(wù)支撐，但是更重要的，或者對(duì)政府來講更重要的是解決方案和行業(yè)管理能力。我記得有一次我給一個(gè)地市處長(zhǎng)聊天，因?yàn)樗暾?qǐng)資源，他跟我說了一句話，他說現(xiàn)在我們買服務(wù)了，我不知道我要買四臺(tái)服務(wù)器好還是買三臺(tái)服務(wù)器好，我希望我的云服務(wù)商告訴我，我的這個(gè)應(yīng)用應(yīng)該買什么樣的資源，應(yīng)該買什么樣的服務(wù)，能更好的支撐我的應(yīng)用。

在政務(wù)云運(yùn)營(yíng)管理當(dāng)中，你的行業(yè)咨詢規(guī)劃和業(yè)務(wù)管理能力，遠(yuǎn)比你提供的技術(shù)產(chǎn)品更重要。這需要服務(wù)商對(duì)用戶的業(yè)務(wù)，對(duì)用戶的整個(gè)系統(tǒng)非常了解，否則你無法支撐業(yè)務(wù)實(shí)際需求。所以說，在政務(wù)云團(tuán)隊(duì)里，我們配備了很多這樣的人員，幫助用戶規(guī)劃這些業(yè)務(wù)，幫他理這些業(yè)務(wù)，幫他更好的運(yùn)維和管理。同時(shí)，在整個(gè)平臺(tái)之上，我們數(shù)據(jù)共享開放，數(shù)據(jù)共享開放是一個(gè)非常繁瑣的事情，我們幫他梳理這些數(shù)據(jù)，梳理哪些數(shù)據(jù)需要開放，這些工作都需要你對(duì)政府業(yè)務(wù)很了解，底層的平臺(tái)，底層的虛擬化，底層的產(chǎn)品，僅僅是一個(gè)支撐。所以說，在整個(gè)管理規(guī)劃上是這樣。

同時(shí)，運(yùn)維保障，安全穩(wěn)定如何保障，現(xiàn)在可信云，信通院，也做了很多標(biāo)準(zhǔn)，我們按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定自己的管理辦法也好，平臺(tái)也好，制度也好，現(xiàn)在隨著平臺(tái)的成熟穩(wěn)定，他們的業(yè)務(wù)量和支撐的系統(tǒng)會(huì)越來越大。濟(jì)南政務(wù)云是2013年上線的，當(dāng)時(shí)業(yè)務(wù)很少，可能一年就把幾個(gè)政府網(wǎng)站放上去了，影響不大。現(xiàn)在上了1000多個(gè)業(yè)務(wù)，如果它的底層出現(xiàn)什么問題的話，可能整個(gè)濟(jì)南政務(wù)云日常辦公和業(yè)務(wù)都會(huì)受到影響。所以運(yùn)行保障也是非常重要的。地方標(biāo)準(zhǔn)，主要是對(duì)省級(jí)作用比較大，省級(jí)往往和地市不是一個(gè)服務(wù)商，可能也不是一塊兒建的，如何保證全省平臺(tái)統(tǒng)一化，統(tǒng)一接入，統(tǒng)一管理，需要在省這個(gè)層面出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地市建設(shè)和運(yùn)維管理機(jī)制。我們也是幫助省級(jí)理業(yè)務(wù)的同時(shí)建議他們，在省的層面可以下發(fā)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，給地市政務(wù)云使用，方便接入，方便管理。包括在山東、海南等等地方都已經(jīng)執(zhí)行了，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)下發(fā)了。

我們結(jié)合自己的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中存在的問題提出的建議。最后總結(jié)一下，不管是站在服務(wù)商角度還是站在政府購(gòu)買方角度，整個(gè)政務(wù)云如何能夠安全穩(wěn)定的運(yùn)行，如何能夠?yàn)閯?chuàng)新業(yè)務(wù)提供支撐，我認(rèn)為可以從四個(gè)方面簡(jiǎn)單給大家總結(jié)一下。

第一個(gè)，政務(wù)云需要服務(wù)商的很多經(jīng)驗(yàn)。剛開始浪潮做這項(xiàng)業(yè)務(wù)的時(shí)候也有很多問題，運(yùn)維管理經(jīng)驗(yàn)上，制度上，都會(huì)有欠缺，而且這里面的這些坑不經(jīng)歷過是不知道會(huì)出現(xiàn)什么樣的，就像之前我見一個(gè)比較大的公有云公司，他們的運(yùn)維隊(duì)伍從剛開始出現(xiàn)了很多問題，數(shù)據(jù)被刪了，數(shù)據(jù)被篡改了等等，一步一步邁到現(xiàn)在才建立起比較穩(wěn)定的運(yùn)維隊(duì)伍。這里的坑如果沒有自己踩過的話你是不知道會(huì)出現(xiàn)什么情況的。所以服務(wù)經(jīng)驗(yàn)是非常重要的。

第二個(gè)，平臺(tái)。我們業(yè)務(wù)的根和基礎(chǔ)，現(xiàn)在包括我們的開源聯(lián)盟，為大家提供開源平臺(tái)交流，包括你的平臺(tái)是安全穩(wěn)定可信的，包括可控的，我們搞一些標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證，都是為了保證我們平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)是可信可控的，這個(gè)平臺(tái)對(duì)于政務(wù)云來講也是非常重要的。

第三個(gè)，我們除了提供平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品之外，我們對(duì)政務(wù)云業(yè)務(wù)規(guī)劃、實(shí)施、運(yùn)維管理能力，其實(shí)是對(duì)政務(wù)云穩(wěn)定運(yùn)行起到很重要的作用。我們的政務(wù)云并不是白建的，我們還要上云、遷移，保障業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行，這些都是需要運(yùn)維管理能力、實(shí)施能力和方法能力的。

第四個(gè)，運(yùn)營(yíng)管理，不光是服務(wù)商自己，更多是主管部門和政府，現(xiàn)在購(gòu)買服務(wù)之后，和傳統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)有了很大變化，項(xiàng)目管理辦法，平臺(tái)管理辦法，相關(guān)的審查辦法，審計(jì)辦法，如何跟上，服務(wù)商內(nèi)部流程制度如何滿足監(jiān)管需求。這些都是和原來相比的一些變化?，F(xiàn)在很多地方招標(biāo)的時(shí)候，或者實(shí)施的時(shí)候，會(huì)去很多地方調(diào)研學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的技術(shù)規(guī)劃，更重要的是學(xué)習(xí)如何管理政務(wù)云，如何把這些業(yè)務(wù)搬到政務(wù)云上去。所以才會(huì)出現(xiàn)很多地方下文件，學(xué)習(xí)調(diào)研，去開會(huì)議，都是為了在整個(gè)運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中，我們的云服務(wù)商如何更好的配合政府，把管理做好，項(xiàng)目上的，平臺(tái)上的，制度上的。

所以說，結(jié)合我們自己的實(shí)踐來講，我們的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，我們的可控平臺(tái)，我們的運(yùn)維管理，以及配合政府的運(yùn)維管理能力，我認(rèn)為是在目前來看，政務(wù)云運(yùn)行過程當(dāng)中，關(guān)系到我們政府以及服務(wù)商的一個(gè)關(guān)鍵。

浪潮也做了很多工作，包括前期工信部也好，信通院也好，我們也愿意將我們的經(jīng)驗(yàn)給各位地方政府也好，同行也好，分享一下，包括在政務(wù)聯(lián)盟和委員會(huì)上，我們也愿意把我們的經(jīng)驗(yàn)分享出來。當(dāng)然，也希望學(xué)習(xí)其他各家，政府的要求，以及經(jīng)驗(yàn)，共同在政務(wù)云環(huán)境里做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，謝謝大家！

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文章編輯：CobiNet(寧波)  
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